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【專項治理警示教育】院長(cháng)帶頭腐,導緻醫院“全鏈條”腐敗

發(fā)布時間:2021-10-18來源:本站原創

2020年11月,四川省廣安市鄰水縣第二人民醫院原财務科長(cháng)、會(huì)計譚旭來到縣監委主動投案,交代其挪用上千萬公款用于網絡賭博以及收受藥商好(hǎo)處費的犯罪事(shì)實。譚旭的投案,揭開(kāi)了該院院長(cháng)張曉明的貪腐黑幕。随後(hòu),該院多名關鍵崗位人員被(bèi)立案審查調查。

2003年10月至2020年11月,第二人民醫院院長(cháng)張曉明利用職務上的便利,在藥品、醫療器械及衛生耗材采購等方面(miàn),爲他人謀取利益并收受現金1600餘萬元;他與财務人員沆瀣一氣,多次套取醫院公款共計80餘萬元;張曉明還(hái)存在其他違紀違法行爲。2021年6月,張曉明被(bèi)開(kāi)除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起(qǐ)訴。


說紀

“沒(méi)有我的關照,他們在醫院做不成(chéng)生意,想賺更多的錢也是不可能(néng)的,而且他們給我的錢,也是從利潤當中拿出來的,所以我覺得收錢心安理得。”留置期間,談及收錢的原因,張曉明對(duì)辦案人員這(zhè)樣(yàng)說道(dào)。也正是這(zhè)樣(yàng)扭曲的人生觀、價值觀讓他一步步走向(xiàng)破紀違法。

經(jīng)查,張曉明利用職務上的便利爲他人謀取利益,收受現金共計1600餘萬元。如此巨額贓款,第一筆是從3000元開(kāi)始的。

張曉明在廣安市鄰水縣九龍中心衛生院擔任工會(huì)主席時,就認識了藥商左某。在張曉明擔任該衛生院院長(cháng)後(hòu),左某找到張曉明,送上3000元好(hǎo)處費,希望其在藥品進(jìn)院審批、藥款結算等方面(miàn)提供幫助,并約定給予張曉明回扣。

随後(hòu),他們之間的接觸變多,左某對(duì)張曉明有求必應,張曉明和家人不管何時找左某要錢,左某都(dōu)想盡一切辦法滿足。正因如此,張曉明認爲左某是一個可靠的“合作”對(duì)象,兩(liǎng)人的關系逐漸牢固。

張曉明調任鄰水縣第二人民醫院黨支部書記、院長(cháng)後(hòu),默許左某挂靠多家醫藥公司向(xiàng)醫院供藥,十幾年間,依靠著(zhe)張曉明的關系,左某向(xiàng)鄰水縣第二人民醫院銷售藥品9000餘萬元。

有了左某的先例,藥商們紛紛想跟張曉明搞好(hǎo)關系。某醫藥公司副經(jīng)理陳某某聽說張曉明愛好(hǎo)籃球,就經(jīng)常邀請他到成(chéng)都(dōu)、深圳等地觀看籃球比賽,逐漸成(chéng)爲其“圈内人”,醫藥生意越做越順。陳某某也“投桃報李”,按約定奉上回扣,連張曉明每日必服的藥品都(dōu)免費供應,以細水長(cháng)流的方式進(jìn)行“感情投資”。

上梁不正下梁歪。張曉明“帶頭腐”,帶壞下屬“共同腐”,開(kāi)高價藥、拿回扣成(chéng)了該院公開(kāi)的秘密。

據辦案人員介紹,在這(zhè)起(qǐ)腐敗窩案中,收回扣已經(jīng)成(chéng)爲全院“心照不宣”的約定,院長(cháng)收取10%的回扣,财務人員、庫房管理員收取2%的回扣,臨床醫生、護士收取15%的回扣,形成(chéng)了藥品耗材采購院長(cháng)腐、支付貨款财務腐、藥品入庫庫管腐、處方開(kāi)單醫生腐的“全鏈條”腐敗。

除了大肆收受藥商回扣,張曉明還(hái)把手伸向(xiàng)了醫院公款。

他以公務開(kāi)支爲由,安排财務人員通過(guò)修改數額、虛增領取人員等方式,套取資金80餘萬元,其個人分得30餘萬元。

在張曉明的“言傳身教”下,财務人員也有樣(yàng)學(xué)樣(yàng),肆無忌憚地侵吞醫院公款。

該院财務科原科長(cháng)、會(huì)計譚旭就是其中的典型。在張曉明放任下,醫院财務管理狀況十分混亂,譚旭在短短半年時間内,先後(hòu)挪用公款2000餘萬元用于網絡賭博,緻使國(guó)家利益遭受重大損失。

截至目前,該案已留置5人,給予黨紀政務處分19人,移送司法機關3人,全院41名幹部職工主動說清問題,上交違紀款180餘萬元。

沉疴需猛藥。鄰水縣深刻汲取第二人民醫院案的沉痛教訓,將(jiāng)案件查辦與警示教育、專項治理、建章立制相結合,在全縣醫療機構開(kāi)展“十大行動”,制定完善财務管理類、工程招标類、藥械管理類各項規章制度17個,梳理廉政風險點124個。在查處腐敗窩案的強大震懾和主動說清問題的政策感召下,截至2021年5月底,僅鄰水縣人民醫院、鄰水縣中醫醫院、鄰水縣婦女兒童醫院就有320人主動說清問題,上交違紀款400餘萬元。


辦案者說

收取藥品、醫療器械采購回扣是醫療衛生系統腐敗的常見形式,如果監督監管不到位,醫院“一把手”、财務、藥學(xué)、庫管等關鍵崗位人員以權斂财、權力尋租等問題就極易發(fā)生。在鄰水縣第二人民醫院案件中,“一把手”腐敗,導緻了“全鏈條”失守。這(zhè)個案件警示我們,要緊盯“關鍵少數”,強化“一把手”監督,發(fā)揮“頭雁效應”,帶好(hǎo)班子管好(hǎo)隊伍;聚焦關鍵崗位、重要環節,強化内部管理和内控制度建設,加大對(duì)制度執行情況的監督檢查力度,消除監管空白點。

——廣安市鄰水縣委常委,縣紀委書記、監委主任 蔣淩


來源:中央紀委國(guó)家監委網站 劉遠航 四川省廣安市紀委監委 範秋


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