――開(kāi)展幹部作風突出問題整治活動紀實

　　開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環境的幹部作風突出問題活動，是江西省委省政府的重大部署，是加強和改進(jìn)醫療服務質量和水平的有效載體和有力抓手。活動開(kāi)展以來，我院認真貫徹落實省委省政府和省衛生廳的部署要求，始終堅持“加快醫院發(fā)展、保障兒童健康”的工作主題和“醫好(hǎo)病、服好(hǎo)務、帶好(hǎo)隊、增效益”的工作要求，眼睛向(xiàng)内查問題，立足自身抓整改，醫院幹部作風整治活動取得了顯著成(chéng)效。
　　一、集聚合力，堅持把共識共爲作爲作風整治的有力保障
　　幹部作風建設是一項長(cháng)期性、基礎性工程，重在常抓不懈。該院以強學(xué)習，建機制，抓載體等有效方法，紮實推進(jìn)作風整治工作。
　　（一）強學(xué)習，提高認識水平。一是加強黨員幹部的思想政治教育。舉辦黨務幹部培訓班，不斷提高黨務幹部思想政治素養和黨務工作能(néng)力；開(kāi)展心理輔導講座，引導大家正确應對(duì)壓力、緩解壓力，增強心理保健意識，提高心理調适能(néng)力；邀請省委黨校黨史黨建教研部主任吳曉敏作“加強幹部作風建設，創優化發(fā)展環境”專題講座，進(jìn)一步提高認識，增強黨性觀念，切實築牢思想防線。二是深入開(kāi)展職業道(dào)德教育。編印《江西江西九三關懷醫院有限公司病曆書寫手冊》、《江西九三關懷醫院有限公司醫療事(shì)故處理文件彙編》等，組織醫務人員學(xué)習醫療核心制度、學(xué)習醫務人員道(dào)德規範，增強醫務人員職業操守。結合創先争優活動，在江西日報、江西衛生報等媒體上大力宣傳醫院榮獲全省醫療衛生系統優秀醫務工作者及江西省2011年“我最喜愛的健康衛士”稱号的明騰同志。采取圖片展的方式，宣傳榮獲全省醫德醫風标兵及院醫德醫風标兵的先進(jìn)事(shì)迹，用身邊的典型教育、激勵廣大幹部職工思發(fā)展、謀發(fā)展和以實際行動促發(fā)展的責任意識，營造積極向(xiàng)上的良好(hǎo)氛圍。三是開(kāi)展多種(zhǒng)形式的警示教育。結合各個時期的不同主題，組織廣大幹部職工觀看警示教育片，舉辦重點人員廉政教育專題學(xué)習班，邀請司法專家舉辦預防職務犯罪專題講座，對(duì)新提拔的中層領導崗位人員進(jìn)行集體廉政談話，對(duì)被(bèi)投訴者進(jìn)行誡勉談話等，教育幹部職工依法辦事(shì)、公正用權、廉潔自律。
　　（二）建機制，固化行爲規範。一是加大行風監督管理力度。修訂了請（休）假制度，進(jìn)一步規範了請（休）假手續，明确了辦理請銷假手續的流程。每月由人事(shì)科牽頭，組織黨委辦公室、行政辦公室、紀檢監察室的同志不定期考勤，在院周會(huì)上通報，維護了良好(hǎo)的工作秩序。將(jiāng)糾風辦升格爲副科級内設機構，設專人負責糾風工作，具體了解掌握群衆對(duì)醫院、醫務人員和醫療服務工作的意見和建議，對(duì)存在的問題及時進(jìn)行督辦整改。二是加強醫療糾紛管理。修訂了《江西九三關懷醫院有限公司醫療糾紛處理管理辦法》，突出了醫院、科室兩(liǎng)級處置醫療糾紛的要求，特别細化了科室及醫務人員的職責，明确了考核辦法，對(duì)科室、醫務人員在防範醫療糾紛中表現突出的給予獎勵，一改過(guò)去醫療糾紛處理隻罰不獎的辦法，增強了科室和醫務人員主動防範和化解醫療糾紛的積極性。三是全面(miàn)開(kāi)展規章制度整理和修訂工作。分黨委、行政兩(liǎng)個方面(miàn)，對(duì)以往制定的有關制度進(jìn)行清理，共廢除了16項已經(jīng)失效的規章制度。結合衛生部新修訂的《醫院工作制度與人員崗位職責》，全面(miàn)修訂了各職能(néng)科室和各崗位人員的職責，進(jìn)一步規範了各級各類醫務人員的從業行爲。
　　（三）抓載體，激發(fā)整治活力。一是結合貫徹落實《領導幹部防止利益沖突的若幹規定》，強化領導幹部的示範帶動作用。嚴格執行黨政“一把手”不直接分管财務、工程項目建設、藥品采購以及醫療設備、器械、耗材采購的工作，這(zhè)些職權全部由醫院副職分管，建立起(qǐ)“副職分管、正職監管、集體讨論、民主決策”的工作機制，從制度上、機制上防止腐敗現象發(fā)生。認真落實重點崗位人員定期輪換制度，2010年，醫院對(duì)任期滿4年的器械科長(cháng)、藥劑科長(cháng)、人事(shì)科長(cháng)、财務科長(cháng)進(jìn)行了輪崗，今年又對(duì)分管藥品、醫療設備和醫用耗材采購的院領導進(jìn)行了重新分工。同時，依據有關文件要求，制定了《醫院招标采購工作實施細則》，進(jìn)一步完善了工作流程，明确了職責和權限，嚴防腐敗問題的發(fā)生。二是結合全省開(kāi)展醫療衛生職業精神大讨論活動，進(jìn)一步凝練醫療衛生職業精神。在醫院網站開(kāi)設了“黨建學(xué)習園地”博客，分别在黨員、團員中開(kāi)展了“做最好(hǎo)的黨員”和“有爲才有位”的大讨論活動，引領廣大幹部職工加深對(duì)醫療衛生職業精神的思考和認識；舉辦了“身邊的感動”、“志願者風采展”圖片展，宣揚先進(jìn)典型，爲幹部職工樹立起(qǐ)學(xué)習的榜樣(yàng)；邀請了“章金媛愛心志願服務團”主要負責人章金媛同志作先進(jìn)事(shì)迹報告，大力倡導愛崗敬業、創先争優精神，進(jìn)一步強化服務意識和奉獻意識。三是結合推進(jìn)廉政文化建設活動，積極營造風清氣正的氛圍。開(kāi)展總支（支部）書記講廉政黨課評比，提升黨務幹部開(kāi)展廉政教育的水平。在幹部職工中廣泛征集廉政格言警句活動，并將(jiāng)優秀的格言警句編印到職工文化手冊中，讓幹部職工廣爲傳頌；深入開(kāi)展風險崗位廉能(néng)管理工作，制定重點崗位人員履職流程圖，進(jìn)一步規避崗位風險。
　　二、彰顯職能(néng)，堅持把推動發(fā)展作爲作風整治的重要抓手
　　整治幹部作風是一項推動發(fā)展的活力工程，重在用整治的成(chéng)效不斷提升服務科學(xué)發(fā)展的水平。
　　（一）挖掘潛力解民憂。爲緩解群衆看病難問題，醫院想方設法創造條件，實施了一系列切實可行的新舉措。一是實施“大門診、精專科”計劃，提升門診接診能(néng)力。研究部署了規範專科門診随訪制度、适當調整門診挂号補助标準、檢驗科加快檢驗結果出報告時間、增加門診輔助檢查設備、出台院内“一卡通”付費結算措施等工作，提高門診接診效能(néng)，滿足門診診療需求。二是實施“病房調整”計劃，提升住院收治能(néng)力。充分挖掘醫療資源存量，對(duì)一些閑置房屋和庫房進(jìn)行整合，調整出一塊相對(duì)集中的區域，成(chéng)立住院三部，有效擴展病房使用面(miàn)積，切實解決住院病人持續攀升，一床難求的局面(miàn)。三是實施“周六加班手術”計劃，進(jìn)一步滿足患者手術需求。制定外科和心髒病中心周六加班手術方案，通過(guò)強化手術管理、出台相關激勵政策，充分發(fā)揮現有醫療資源作用，最大限度滿足患者需求，提升醫院手術效能(néng)。四是改建急診留觀室，進(jìn)一步提升急診救治能(néng)力。醫院在原有基礎上，又新建了急診重症留觀室，擴建了門診留觀室和門診霧化室，新增重症留觀監護床10張，留觀位30個，霧化口20個，在重症留觀室配備了先進(jìn)的吊塔裝置、全進(jìn)口監護儀、血氣分析儀、除顫儀、容積泵等一系列設備和相應的醫護人員，進(jìn)一步加強急診科的急救能(néng)力，确保重症病人能(néng)得到及時有效的救治，又緩解了住院部病人多的壓力，緩解了群衆看病難問題。
　　（二）迎難而上解難題。保證抗菌藥物合理使用一直是全國(guó)各大醫療機構的難點問題，我院也不例外。長(cháng)期以來，醫院的抗菌藥物使用率在90%以上，遠高于衛生部規定的使用标準。爲扭轉局面(miàn)，醫院采取了一系列切實有效的措施，取得了良好(hǎo)效果：一是制定《江西九三關懷醫院有限公司抗菌藥物臨床應用管理辦法》。成(chéng)立了醫院抗菌藥物臨床應用管理組、專家評價組，明确了抗菌藥物分級使用權限、各組工作職責以及相應的處罰規定。根據2011年我院各臨床科室抗菌藥物使用情況，結合各科室、各專業特點，將(jiāng)衛生部制定的兒童醫院抗菌藥物使用指标分解到各科室，要求各科室、各級醫生必須嚴格執行，否則將(jiāng)按規定給與相應的處罰。二是積極開(kāi)展醫務人員抗菌藥物臨床應用知識培訓。組織各級醫務人員，認真學(xué)習上級部門制定的相關法律法規、規章和規範性文件，提高醫務人員合理用藥的技術能(néng)力與管理水平；編印《江西九三關懷醫院有限公司抗菌藥物臨床應用文件彙編》手冊，發(fā)放到每個有處方權的醫務人員手中，便于醫務人員學(xué)習，不斷增強醫務人員合理使用抗菌藥物的自覺性。三是加大監督檢查力度。每月組織專家對(duì)随機抽取的住院病曆和門急診處方進(jìn)行評估，分析醫務人員使用抗菌藥物的合理性，并將(jiāng)檢查結果在院周會(huì)上予以反饋，對(duì)不合理用藥的醫務人員及科室負責人采取誡勉談話、扣績效工資、免去科室主任職務等方式進(jìn)行處理。據統計，2012年6月份至今，該院住院部、門診部、急診科的抗菌藥物使用率均低于衛生部規定的60%、25%、50%使用指标，藥品收入與醫療業務收入的比例也降到了40%以内，抗菌藥物使用逐步趨于合理。
　　（三）狠抓項目強帶動。爲滿足患者醫療需求，醫院全力實施以紅谷灘新院建設項目爲龍頭的基本建設，全面(miàn)加快臨床專科建設和高層次人才隊伍建設，積聚爲民服務的新能(néng)量。一是加快推進(jìn)紅谷灘新院項目建設。醫院在抓緊新院建設相關審批手續辦理、設計、項目資金籌備、招投标等開(kāi)工建設前期準備工作的同時，要求全院各部門、科室根據自身特點，對(duì)新院建設提出建議和意見，并責成(chéng)基建辦將(jiāng)對(duì)收集的建議和意見統一整理，使新院得設計規劃能(néng)更符合臨床各專科治療的特殊要求，更能(néng)體現專業個性特色。目前，正在進(jìn)行項目的設計工作。二是加強人才儲備。制定了科學(xué)的學(xué)科建設和人才培養激勵機制，采取多形式的激勵措施，鼓勵青年專業技術人才快速成(chéng)長(cháng)，同時實施築巢引鳳以及高級技術人員培養和優秀青年專業技術人才重點培養工程，引進(jìn)了2名博士研究生，選拔培養了2名高層次衛生人才和3名省廳中青年專業技術骨幹人才，爲新醫院的建成(chéng)和使用做好(hǎo)人才儲備工作。三是狠抓學(xué)科建設。加強國(guó)家臨床重點專科和6個省醫學(xué)領先專業及2個省醫學(xué)領先專業建設項目建設，急診中心被(bèi)衛生部批準爲首批國(guó)家臨床重點專科建設項目，内分泌科列入了省醫學(xué)領先專業建設項計劃。大力實施了領先學(xué)科與省市共建計劃，舉辦了1個國(guó)家級及2個省級繼續醫學(xué)教育項目學(xué)習班，分期分批安排科室主任到上海等大醫院學(xué)習先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷提升服務水平。
　　（四）做足民生工程鼓幹勁。一是加快硬件設施建設。醫院投資3000多萬元購置了一批包括64排CT、DSA減影儀、心髒彩超、人工心肺機、流式細胞檢測儀、食道(dào)探頭、呼吸機、麻醉機等一系列高檔次設備，不斷加快硬件設施建設迅，爲兩(liǎng)病免費救治工作的全面(miàn)推進(jìn)搭建了堅固的“平台”。二是不斷優化服務流程。省委、省政府開(kāi)展“兩(liǎng)病”免費救治面(miàn)，來院就診和接受手術治療的患兒從全省各地蜂擁而至，醫院積極應對(duì)，及時推出專科專病專治舉措，采取預約檢查、預約住院、預約手術的方法，科學(xué)周密的做好(hǎo)醫療工作安排。小兒心髒病治療中心充分運用其小兒心胸外科、心内科及重症監護室、心超室、專病門診等多學(xué)科聯合的優勢，爲心髒病患兒提供“一站式”服務；血液科病房實行限陪護管理，全面(miàn)改善病區收治環境；實行加班手術、增加手術日、醫護人員延長(cháng)工作時間等一系列舉措，全力以赴做好(hǎo)兩(liǎng)病免費救治工作。三是積極開(kāi)展新技術。小兒心髒病治療中心開(kāi)展了20多項國(guó)際和國(guó)内先進(jìn)的新技術，提升了先心病免費救治質量。救治的外科手術先心患兒平均年齡2.86歲，最小15天，手術成(chéng)功率達99.5%。2011年，中心被(bèi)授予江西省醫學(xué)領先建設學(xué)科。該院血液科開(kāi)展了白血病免疫分型、FISH方法檢測兒童白血病基因等多項新的診療技術，在被(bèi)救治的近300例白血病病例中，各項技術指标均達到了國(guó)内先進(jìn)水平。2年來，該院收治住院白血病患兒283例，實施先心病手術2011例（其中介入手術428例）。
　　三、心系群衆，堅持把群衆滿意作爲作風整治的根本标準
　　整治幹部作風是一項造福群衆的民心工程，重在滿懷深情地爲民辦實事(shì)、好(hǎo)事(shì)，切實提高群衆的滿意度。
　　（一）廣開(kāi)渠道(dào)解民情。一是開(kāi)展政工查房工作。開(kāi)展了黨、紀、工、團幹部定期查房工作，詳細了解幹部職工的思想動态及各科室業務工作開(kāi)展情況，掌握各科室的工作亮點和需要解決的問題，加強信息溝通，确保了患者和職工的意見建議得到及時有效解決，爲醫院領導班子科學(xué)決策、改進(jìn)工作和強化醫院管理提供了依據。二是在院網和醫院費用查詢系統開(kāi)設了滿意度調查。醫院創新工作方法，分别在醫院門戶網站和院内電子查詢系統開(kāi)設了“群衆滿意度調查”專欄。在電子查詢系統中，患兒家屬憑就醫卡的ID号碼即可進(jìn)行滿意度測評，群衆随時随地可以對(duì)醫院各項工作和醫務人員的作風面(miàn)貌等情況作出評價，此舉不但擴大了調查範圍，還(hái)使我院的滿意度調查更具及時性和真實性，爲進(jìn)一步提升醫療服務質量和水平發(fā)揮了更加積極的作用。三是組織醫院行風社會(huì)監督員進(jìn)行明察暗訪。邀請了五位醫院行風社會(huì)監督員到全院各臨床科室、醫技、門診、機關、後(hòu)勤進(jìn)行明察暗訪，重點監督醫院醫療服務質量和醫務人員醫德醫風情況，并對(duì)醫院各項工作提出建議和意見。通過(guò)明察暗訪，有力促進(jìn)了醫院的行業作風建設，提高了醫務人員的服務意識，促進(jìn)了醫患關系進(jìn)一步和諧。
　　（二）拓展服務順民意。一是不斷深化志願服務工作。成(chéng)立了省兒童醫院志願者協會(huì)，始終秉承“服務患兒，服務社會(huì)”的宗旨，在以往開(kāi)展健康宣教、陪同檢查、出院後(hòu)回訪、“三下鄉”、義診等一系列志願者服務活動的基礎上，又實施了劃分志願服務責任區、建立黨群幹部志願服務日制度和專業化志願服務隊伍等一些新舉措。志願服務範圍不斷擴大，由院内逐步向(xiàng)貧困農村、社區家庭、福利院、部隊等院外擴展；志願者隊伍不斷壯大，成(chéng)員不僅有院内在崗職工、退休人員，還(hái)有院外的熱心人士，目前醫院登記志願者人數有637人。一年來，醫院共組織1167人（次）志願者完成(chéng)了4668小時院内志願服務，組織24批、206人（次）開(kāi)展了1128小時院外志願服務，受到了方方面(miàn)面(miàn)患者家屬的好(hǎo)評。二是成(chéng)立便民服務中心。將(jiāng)原有的便民服務台、導診以及預約挂号、出院回訪等工作進(jìn)行整合，成(chéng)立了便民服務中心。特别是預約挂号方面(miàn)，率先終止與中介預約機構合作，從9月3日起(qǐ)實施了電話、現場及網絡的全渠道(dào)免費預約挂号，并在醫院網站網、門診和住院部顯眼位置公布預約電話和預約方式，結束了就診群衆通過(guò)付費中介服務機構預約的曆史，減輕了群衆看病之外的額外負擔，縮短了病人在醫院等侯的時間，給患者帶來了便利，受到了老百姓和《新華社》、《江西日報》等多家媒體的好(hǎo)評。
　　（三）強化整改得民心。在自查自糾階段，醫院共梳理出個别醫務人員服務态度比較生硬、醫患關系不夠和諧、患兒就醫住院難、部分安全标識不清晰等16項問題。針對(duì)這(zhè)些問題，逐一建立了問題台賬，制定了66條整改措施，明确了整改責任部門和承辦人，要求問題科室能(néng)立即整改的，必須限定時間整改，不具備條件立即整改的，列入醫院或科室計劃，逐步整改。目前已有13項問題得到整改，3項問題正在持續改進(jìn)。整改結果及時向(xiàng)行風監督員和全體幹部職工進(jìn)行了通報，得到了與一緻好(hǎo)評。
　　在幹部作風整治活動的推動下，一個幹事(shì)、創業、謀發(fā)展的良好(hǎo)環境在省兒童醫院形成(chéng)。今年前8個月，該院門急診量比上年同期增長(cháng)16.89%，出院人數增長(cháng)21.22%。醫院榮獲了“全國(guó)百姓放心百佳示範醫院”、“全省醫藥衛生系統創先争優活動先進(jìn)基層黨組織”、“省直機關第八屆文明單位”、“全省兒童兩(liǎng)病免費救治工作先進(jìn)單位”等榮譽稱号。

鄒清水 張靜